1.Karadeniz ve Balkan Ekonomik ve Politik Araştırmalar Sempozyumu

Yerel Yönetimler Arası İşbirliğini Geliştirmede Yerel Ağların Önemi

Türkiye’de belediyelerin yurtdışı kuruluşlarla ve diğer yerel yönetimlerle ilişkilerini kurumsal ve yasal düzeye

getirmek amacıyla 2004 yılından sonraki yerel yönetim reformları ile de önemli düzenlemeler yapılmıştır. 2005

yılında yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin yurtdışı ilişkilerini 74. Madde de düzenlemiş-

tir. Bu maddeye göre, belediyeler, belediye meclisinin kararı ile görev alanı ile ilgili konularda faaliyet gösteren

uluslararası teşekkül ve organizasyonlara, kurucu üye veya üye olabilirler. Belediyeler bu teşekkül, organizasyon

ve yabancı yerel yönetimlerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleştirebilir veya kardeş kent ilişkisi kurabi-

lirler. Bu ilişkiler gerçekleştirilirken yapılacak faaliyetlerin, dış politikaya ve uluslararası anlaşmalara uygun ola-

rak yürütülmesi ve önceden İçişleri Bakanlığının izninin alınması gerekmektedir. Yine 1173 sayılı “Milletlerarası

Münasebetlerin Yürütülmesi ve Koordinasyonu Hakkında Kanun”’a göre yerel yönetimler de dâhil olmak üze-

re resmi ilişkilerin yürütülmesinde kurumların Dışişleri Bakanlığına bilgi verme ve işbirliği yapma zorunluluğu

bulunmaktadır.

Türkiye’de belediyeler arası işbirliklerinin bölgelere göre dağılımına baktığımızda %42 ile Marmara bölgesi ilk

sırayı almaktadır. Bunu sırasıyla %20 ile Ege bölgesi, %15 ile İç Anadolu ve %12 ile Akdeniz bölgesi izlemektedir.

Karadeniz bölgesinin %8’lik payına karşılık Doğu ve Güney Doğu Anadolu Bölgeleri %3’lük bir paya sahiptir.

Türkiye’de belediyelerin ülke gruplarına göre işbirliklerinin dağılımına bakıldığında ağırlığın %44 ile AB üyesi

ülkelerde olduğu görülmektedir. İşbirliklerinin %19’u Bağımsız Devletler Topluluğu ülkeleri ile yapılan işbir-

likleridir. Batı ve Doğu Balkanlar %6, KKTC %5, Arap ülkeleri ve Orta Doğu Bölgesi %4’lük paya sahiptir. Ülke

gruplarına göre işbirliklerinin durumu aşağıdaki grafikte yer almaktadır.

Tablo 1:

Kaynak:

İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü,