282 / 514
Balkan Ülkeleri ile Türkiye Arasındaki Sınıraşan Suların Yönetimi
271
n
31.05.2005
Türk-Bulgar Ekonomik
ve Teknik İşbirliği Karma
Komitesi Onaltıncı Dönem
Toplantısı Protokolu
Ticaretin karşılıklı yarar ve denge esasına
dayalı olarak daha yüksek düzeylere
artırılması ve çeşitlendirilmesi için yol ve
yöntemler üzerinde anlaşmaya varılmıştır.
03.09.2007
Sayı: 26632
23.10.2000
Su Konusunda Topluluk
Politikası İçin Çerçeve
Yönergesi
Ülkelerin nehir havza yönetimi planı
hazırlaması
20.11.2007
A.B.Taşkın Risklerinin
Değerlendirilmesi ve Yönetimi
Direktifi
Taşkın risklerinin değerlendirilmesi ve
yönetilebilmesi Taşkın Riski Yönetimi
Planının hazırlanması.
Avrupa Parlemantosunun ve Konseyinin 23 Ekim 2000 de 2000/60/CE sayılı kabul ettiği Su Konusunda Topluluk
Politikası İçin Çerçeve Yönergesi su kaynakları yönetiminde temel kaynak olarak kabul edilebilir.
Su Çerçeve Yönergesinin ilk paragrafında
“Su alışılmış bir ticari mal değildir. Aksine korunması, savunulması ve
uygun şekilde muamele edilmesi gereken bir mirastır.”ifadesinde bulunarak suya bakış açısını koymuştur.
Kıyı sula-
rı, yeraltı suları ve yüzey sularının uzun vadede sürdürülebilir bir düzeyde kullanılması, korunması ve iyi duru-
ma getirilmesi amacıyla, üye ülkelerinin eşgüdümlü şekilde nehir havza yönetimini sağlamasını ilke edinmiştir.
(Avrupa Birliği Çevre Mevzuatı, 2010:148-153-154)
Su Çerçeve Yönergesi, AT üye ülkelerine nehir havza bölgelerini tespit etmelerini ve yönergedeki kuralların uygu-
lanacağı bir nehir havza yönetimi planı yapılması yükümlülüğü vermiştir. Eğer birden fazla üye ülkenin toprakları
nehir havzası bölgesinde yer alıyorsa, bu ülkelerin hep birlikte hazırlayacağı tek bir uluslararası nehir havza yöne-
timi planı hazırlanması yükümlülüğü verilmiştir. Böyle tek bir nehir yönetim planı hazırlanamazsa her ülke kendi
ülkesinde yer alan kısım için bir nehir planı hazırlayacaktır. Ancak her zaman nehir havzası bölgesindeki ülkeler
AB üyesi olmayabilirler. Yönergeye göre bu durumda ise üye ülkeler üye olmayan ülkelerle eşgüdümlü bir nehir
havza planı hazırlama konusunda bir çaba sarfetmeleri gerekmektedir. (Pazarcı, 2006:302)
Su Konusunda Topluluk Politikası İçin Çerçeve Yönergesi karşılaşılan diğer sorunlara yönelik çözüm önerisi
getirmeyince sonradan düzenlenen direktiflerle su yönergesini tamamlayıcı hükümler getirilmiştir.
Atık Çerçeve Direktifi (2006/12/EC ve değiştiren direktifler) , Tehlikeli Atık Direktifi (91/689/EEC, 94/31/EC ile
değişik) Arıtım Çamuru Direktifi (86/278/EEC) ve Taşkın Direktifi gibi Avrupa Birliği Sel Risklerinin değerlen-
dirilmesine ve yönetimine ilişkin 23 Ekim 2007 tarihli ve 2007/60/EC sayılı yönergesi gibi mevzuatlar düzenlen-
miştir.
Meriç havzasında taşkın sorununun yaşandığı ülkeler, AB Üye ülkesi olan Bulgaristan ve Yunanistan ve müzakere
sürecinde olan Türkiye’dir. Direktife göre üye ülkeler AB üyesi olmayan komşuları ile sınıraşan suların taşkın
yönetim planını yapmakla yükümlü kılınmıştır. (Özbay, 2104: 1)
Taşkın Direktifi ile taşkın risklerinin değerlendirilmesi ve yönetilebilmesi için Taşkın Zararı Haritaları ve Taşkın
Riski Haritaları oluşturularak Taşkın Riski Yönetimi Planının hazırlanmasını düzenlemiştir (ORSAM, 2014:26).
Tablo 3.3:
Yunanistan ile Bulgaristan Arasında
Anlaşma tarihi
Anlaşma adı
1964
Yüzey Sularının Ortak Kullanımı ve Yönetimi Antlaşması
1992
AB INTERREG Programına katılım, su kalitesi izleme ağı kurulması çalışmaları
Yunanistan ile Bulgaristan arasındaki 1964 tarihli “Yüzey Sularının Ortak Kullanımı ve Yönetimi Antlaşması”
yapılmıştır. Bu antlaşmaya göre taraflar nehirler üzerinde yapılacak her türlü yapıların karşı tarafa zarara uğrat-
Tablo 3.2 devam