AB Entegre Çevre Uyum Stratejisi

71 / 158

56
Etki Değerlendirme Yönetmeliğinin etkin olarak uygulanması için gereken kapasite geliştirilmesi 26 milyon
Avro (donanım ve yazılım, personel ve eğitim giderleri) , SÇD için gerekli finansman ihtiyacı ise donanım,
eğitim ve personel giderleri dahil 17 milyon Avrodur.
UYUMU İÇİN ÇEVRE YATIRIMLARI İHTİYACI VE KARŞILANMASI
6.1 Çevre Yatırımları İçin Finansman İhtiyacı
Ülkemizin toplam çevre korumaya yönelik yatırım ihtiyacının belirlenmesinde, AB’ye uyum sağlanması için
2007’den itibaren yapması gereken yeni yatırımlar ile yenileme, bakım ve onarım maliyetleri dikkate
alımıştır. Yatırım ihtiyacının belirlenmesinde OECD tarafından yaygın olarak kullanılan FEASIBLE modeli
kullanılmıştır.
Diğer Aday Ülkelerde olduğu gibi, Türkiye için de AB’ye uyum sürecinde çevre korumaya yönelik
yatırımların maliyeti en büyük paya sahiptir. Ülkemizde AB’ye uyum kapsamında çevre iyileştirilmesi
amacıyla endüstri, tarım ve kentsel alt yapıları da içerecek şekilde yapılması gereken yatırımların maliyeti
109.650.259 bin YTL dir (59.006 milyon Avro). Ancak, bu yatırım ihtiyacı tahmini yapılan çalışmaların
kapsamı ile sınırlı olup belirli sektörlerde daha detaylı çalışmaların yapılmasını müteakip bazı sektörlerde ise
eksikliklerin olduğunun belirtilmesi gerekmektedir.
Çevre alanında ihtiyaç duyulan yatırımların yüzde 80’ni kamu sektörü, yüzde 20’si ise özel sektör tarafından
yapılması beklenmektedir.
Çevre alanında mevzuat uyumu ve uygulamaya ilişkin maliyetler Entegre Uyumlaştırma Stratejisi
Projesinden, yatırıma ilişkin maliyetler ise Yüksek Maliyetli Çevre Yatırımları Projesinden faydalanılarak
elde edilmiştir. Yatırım maliyetinin belirlenmesinde, yatırım ihtiyacı nominal fiyatlarla hesaplanmı ş, İşletme
ve bakım ihtiyacında karşılayabilirlik ve sürdürülebilirlik dikkate alınmış, AB mevzuatının aynen
karş ılanacağı varsayılmış, su ve atık sektörü çalışmalarında uluslar arası yatırım modellerine Türkiye’deki
piyasa fiyatları entegre edilmiş, endüstri ve hava sektörlerinde ise birim fiyat yaklaşımları ve anket sonuçları
kullanılmıştır.
Maliyet verilerinin belirlenmesinde kamu sektörünün olduğu kadar özel sektöründe dikkate alınması
gerekmektedir. Bu, sadece EKÖK gibi direktifleri değil ayrıca düzenli depolama ve yakma gibi özel sektörü
de etkileyecek olan ‘kamu’ direktiflerini kapsayacaktır. Ancak, özel sektör tarafından yapılması gereken
yatırımların çoğunlukla endüstriyel kirliliklerin bertaraf edilmesi ile ilgili yatırımlar oldu ğuna dikkat
edilmelidir.
Uyumu sağlamak için özel sektör tarafından gerçekleştirilecek yatırımların planlanmasına ve yönetimine
kamu sektörünün dahil olması ya da katkı sağlamasına ihtiyaç vardır. Devletin rolü, değişen yasal
yükümlülüklere ilişkin bilgi sağlayan, teknik çözümler sunan, izin, izleme, denetleme yapan ve yaptırım
konularında da bilgilendirme, yönlendirme ve tavsiyede bulunan bir şekilde olacaktır.
Tablo 6.1.1‘de 2007-2023 yılları arasında çevre yatırımlarının sektörlere göre dağılımı gösterilmektedir.
Çevre yatırımlarının tutarı su sektörü 63.124 milyon YTL, endüstriyel kirlilik sektörü 27.765 milyon YTL,
katı atık sektörü 17.465 milyon YTL, hava sektörü 795 milyon YTL ve doğa koruma sektörü 491 milyon
YTL olmak üzere toplam 109.650 milyon YTL olması beklenmektedir.
Tablo 6.1.2‘de verildiği gibi 2007-2023 yılları arasında toplam çevre yatırımlarının sektörlere dağılımına
bakıldığında, su sektörünün yüzde 58, endüstriyel kirlilik sektörünün yüzde 25, katı atık sektörünün yüzde
16, hava sektörününde yüzde 0,7 ve doğa koruma sektörünün yüzde 0,4 ağırlığa sahip olduğu görülmektedir.
Su sektörü yatırımları içerisinde atık su sektörünün yatırımları da dahil edilmiştir. Gürültü ve Kimyasallar
sektörleri ile özel atık sektörüne ilişkin yatırım maliyetleri henüz çalışılmamış tır. Ambalaj atıkların
toplanması ve taşınmasına ait araçların maliyeti bu maliyet hesabına katılmamış tır.