54 / 158
41
3:
Gürültü düzeyinin belirlenmesine yönelik, ölçüm ve hesaplama standartları ile gürültü
haritalarını hazırlama ve gürültü kontrol tedbirlerine ili
ş
kin kullanım kılavuzları hazırlanacaktır.
4:
Stratejik gürültü haritaları ve eylem planları hazırlanması sırasında kamuoyu bilgilendirilecek ve
katılımları sa
ğ
lanacaktır.
5.5.4
Kurumsal Yapının Güçlendirilmesi
Çevresel Gürültünün De
ğ
erlendirilmesi ve Yönetimi Direktifinde öngörülen harita ve eylem planlarının
hazırlanması, onaylanması ve gürültünün denetlenmesi için Çevre ve Orman Bakanlı
ğ
ı, belediye ve valilikler
ile Ula
ş
tırma Bakanlı
ğ
ı, Bayındırlık ve
İ
skan Bakanlı
ğ
ının (Karayolları Genel Müdürlü
ğ
ü) teknik ve idari
altyapısının geli
ş
tirilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, gürültü haritaları ve eylem planlarının
hazırlanmasından sorumlu ilgili kurum ve kurulu
ş
lar bünyesinde gürültü birimlerinin kurulması, yeterli
sayıda personel istihdam edilerek e
ğ
itilmesi gereklidir. Uygulamaya yönelik olarak merkezi ve yerel düzeyde
gürültünün azaltılması için uygulama planlarının geli
ş
tirilmesi; gürültü ölçüm kalite sisteminin kurulması,
izin ve denetim kapasitesinin geli
ş
tirilmesi gerekmektedir.
2004 yılı AB Mali
İş
birli
ğ
i Programı kapsamında 2006 yılı Mart ayında ba
ş
latılan “Gürültü Yönetimi
Alanında Çevre ve Orman Bakanlı
ğ
ının Kapasitesinin Güçlendirilmesi” Projesi ile uyumla
ş
tırılan mevzuat
gözden geçirilerek, uygulama için kurumsal ve idari kapasite güçlendirilecektir.
Gürültü sektörünün tam uyumu için yakla
ş
ık 900 ilave personele ihtiyaç duyulaca
ğ
ı dü
ş
ünülmektedir.
Personel maliyeti yakla
ş
ık 12 milyon Avro/yıl olarak tahmin edilmekte olup, bu maliyet görev yetki ve
sorumluluk alanlarına ba
ğ
lı olarak; ÇOB, Belediyeler, Ula
ş
tırma Bakanlı
ğ
ı, Bayındırlık ve
İ
skan Bakanlı
ğ
ı
(Karayolları Genel Müdürlü
ğ
ü) tarafından kar
ş
ılanacaktır. Ancak, maliyetin belirlenmesine yönelik henüz
detaylı bir çalı
ş
ma yapılamamı
ş
tır. Yukarıda belirtilen proje sonuçları da göz önüne alınarak personel
sayısının ve maliyetinin yeniden de
ğ
erlendirilmesine ihtiyaç vardır.
5.5.5
Gürültü Sektörü Yatırım
İ
htiyacı
Gürültü sektöründe öncelikle gürültü haritalarının ve eylem planlarının hazırlanması gerekmektedir. Söz
konusu harita ve planların hazırlanması için gerekli maliyet, “Gürültü Yönetimi Alanında Çevre ve Orman
Bakanlı
ğ
ında Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi” kapsamında belirlenecektir.
Eylem planlarının hazırlanmasından sonra gürültülü alanlarda gürültünün azaltılması ve sessiz alanların
korunması için eylem planlarının uygulamaya geçirilmesi gerekmektedir. Bu çerçevede; arazi kullanım
planlaması, trafik planlaması, gürültü kaynaklarında teknik önlemlerin alınması, daha az gürültü üreten
kaynakların tercih edilmesi, ses yayımının azaltımı gibi düzenleyici veya ekonomik nitelikli önlemler
alınması gerekecektir. Ancak bu önlemlerin maliyeti hesaplanmamı
ş
tır.
Çevresel Gürültünün De
ğ
erlendirilmesi ve Yönetimi Direktifi (2002/49/EC) kapsamında öncelikle endüstri
ve ula
ş
tırma sektöründe yatırım (mevcut makinelerin de
ğ
i
ş
tirilmesi veya mevcut ekipmanlarda alınacak
gürültü kontrol tedbirleri ile binalarda uygulanacak izolasyon tedbirleri veya gürültü bariyerleri) ihtiyacı
do
ğ
acaktır. Bu yatırımlar, kirleten öder ilkesine uygun olarak gürültüye neden olanlar tarafından
kar
ş
ılanacaktır.
AB mevzuatı uyarınca; kaynak, alıcı ve çevre olmak üzere çevresel gürültü kontrolünün bir bütün olarak ele
alınması gerekmektedir. Ancak bu dokümanda, sadece çevresel gürültüye ili
ş
kin direktif incelenmi
ş
tir.